编者按：

近日，中国社会保障学会副会长、大学民生保障与公共治理研究中心主任、浙江大学老龄和健康研究中心名誉主文炯教授接受《南华早报》采访，标题为“中国如何缩小科技中心的收入差距——并避免硅谷的命运”，与读者分享。

在中国一年一度的立法会议召开之前——这通常是了解北京最高层政策议程的窗口——这是系列文章的第三篇，探讨了推动中国增长理念的复杂经济调整及其对地方政府、金融投资者和私营企业的广泛影响。

在中国东部的浙江省，作为北京“共同繁荣”运动缩小收入不平等差距的试验田，统计数据显示该运动取得了成功：2021 年至 2025 年间，浙江省的城乡收入差距从 1.96 缩小到 1.81——在科技飞速发展的时代，这是一个罕见的缩小差距的壮举。

但随着浙江——科技巨头阿里巴巴（拥有《南华早报》）以及新兴企业DeepSeek和Unitree Robotics的所在地——成为中国先进制造业和数字经济的中心，一个更棘手的问题正在出现：它能否避免硅谷的命运，在硅谷，历史上巨大的财富创造与严重的贫富差距并存？

地方当局希望通过持续推行政策来解决这一棘手的矛盾。

根据本月发布的一份计划草案，省政府已规定，到 2030 年，城乡收入差距将在过去五年取得的进展基础上“继续缩小”，同时人均国内生产总值和平均收入都将达到“接近”发达经济体的水平。

尽管全国城乡差距悬殊，浙江省长期以来一直是全国少数几个农村居民生活水平相对较高的地方之一。2021年，浙江省被指定为示范区，以实现习近平主席提出的“共同繁荣”目标。

多年来，该公司也已发展成为中国最具活力的科技强国之一，旗下拥有众多专注于人工智能、机器人、游戏、脑机接口等领域的尖端企业。

但它追求经济共享利益的雄心壮志，与太平洋对岸全球科技中心最近的经验背道而驰。

圣何塞州立大学的研究人员在 11 月份的一份报告中指出，在科技繁荣的背景下，硅谷的财富差距正在扩大，0.1% 的居民控制着该地区 71% 的财富。

根据衡量不平等现象的年度报告《硅谷痛苦指数》，该地区约 15% 的财富集中在 9 个家庭中，而 11 万个家庭几乎没有或根本没有净资产。

上海华东理工大学教授熊万生表示，当前科技革命浪潮导致资本密集型生产，并以前所未有的规模取代工人，“就业自然而然地使财富分散的传统观念基本上已经失效，其后果是巨大的——没有哪个国家能够幸免”。

他指出，在中国，这一挑战更加严峻，“因为与发达国家相比，中国的社会保障体系仍然相对不完善——尤其是在养老金保障、失业救济和家庭政策等领域，仍然存在着很大的差距和不足”。

“中国享有西方国家所缺乏的一些制度回旋余地，但仓促出台政策并不明智，”他指的是再分配措施。

他警告说：“无论是硅谷还是中国，保护企业增长和发展都必须始终是重中之重。”

浙江省未来五年共同繁荣发展规划草案承诺制定全民收入增长计划，鼓励企业引入灵活多样的股权激励和员工持股计划，并更好地利用全省闲置农舍。

政策制定者在计划草案中没有设定具体的数字目标，而是描绘了该省到 2035 年左右的生活愿景：届时，所有人民都将享受丰富的物质和文化生活，人均 GDP 和收入将达到发达经济体的水平。

该计划还要求更加平衡地发展城乡和区域发展，优化收入和财富分配，提高法治和社会安全标准，并大幅改善治理现代化。

但该计划也警告不要“抱有过高的期望或不切实际的期望”，并誓言“协调发展与安全、需求与可能性，并遵循经济社会发展的客观规律”。

浙江省去年城镇人均可支配收入与农村人均可支配收入之比为1.81，比2024年下降0.02，比2021年下降0.15。据国家统计局数据显示，2025年全国平均水平为2.31。

基尼系数能更好地反映财富分配情况，其取值范围通常在 0（完全平等）到 1（完全不平等）之间，但该省没有公开的基尼系数数据。

根据美国国家统计局（NBS）的数据，2024年全美收入基尼系数（该系数仅考虑年收入，不考虑资产）为0.465，但普遍认为实际数值更高。相比之下，世界银行的数据显示，2023年美国的这一系数为0.418。

浙江省长期以来都是中国富人的聚居地，其科技进步，尤其是在大型人工智能模型和机器人领域，已经造就或大幅提升了多位科技界的亿万富翁。

例如，由于DeepSeek估值飙升，其创始人梁文峰的净资产估计增长至115亿美元，并因此跻身福布斯2025年中国百大富豪榜。

“科技进步及其在生产和日常生活中的广泛应用，从根本上改变了财富的创造、积累和分配方式，” 浙江大学共同繁荣发展研究院教授、副院长、浙江省社会保障学会会长何文炯表示。

“因此，在鼓励和支持创新的同时，我们也必须改进管理社会运作的相关规则，”他说道。

他建议加大力度评估和应对技术创新对劳动力就业的潜在影响，同时加强职业教育和培训，以提高工人对现代技术的适应能力。

与此同时，他表示，应该人人平等地享有基本公共服务和全民基本收入制度，以保障人民的基本生活安全和核心发展需求。